。所以
,過去很多法院寧 愿悄然向蒙冤者抱歉
,也不肯以看得見的方式抱歉。事實(shí)上
,法院揭露抱歉或許登報(bào)抱歉
,不只不影響司法機(jī)關(guān)形象
,相反是給司法機(jī)關(guān)形象加分
。由于這種嚴(yán)厲的 抱歉標(biāo)明司法機(jī)關(guān)勇于認(rèn)錯(cuò)
,就會(huì)下決心改正,削減或許防止冤案再現(xiàn)
。
法院就錯(cuò)案、冤案揭露向蒙冤者抱歉
,應(yīng)該成為一種司法自覺和慣例,乃至有必要成為一種制度
。而且,法院怎樣抱歉
,不能是自己說了算,而應(yīng)聽取代理律 師或蒙冤者的意見
,這樣
,蒙冤者才干承受抱歉,抱歉才有真正意義
。當(dāng)然,辦了冤假錯(cuò)案
,不能只是抱歉完事
,還應(yīng)追查相關(guān)辦案人員的職責(zé)
。
首例“法院登報(bào)抱歉”的標(biāo)本含義
《國家補(bǔ)償法》清晰規(guī)則:行使偵辦、檢察
、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)及其作業(yè)人員
,在行使職權(quán)時(shí)有侵犯人身權(quán)情形的
,受害人有取得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利
;致人精力危害的
,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)
,為受害人消除影響
,恢復(fù)聲譽(yù)
,賠禮抱歉
。
可是
,一直以來
,在國家補(bǔ)償案件中
,“重經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
,輕賠禮抱歉”的現(xiàn)象十分遍及
,更別提以登報(bào)這樣正式的方法向受害人抱歉
。
前不久媒體報(bào)道
,東莞小伙蔣小兵(化名)上一年由于冤案被關(guān)押了21天
。過后
,國家補(bǔ)償很快到位
,抱歉卻久等不來
。乃至,當(dāng)其母親上門要求警方賠禮抱歉
,為兒子恢復(fù)聲譽(yù)時(shí),“一名副局長自始至終都沒有一句抱歉和安慰的話
,情緒很兇”
。
而在備受關(guān)注的呼格案
、念斌案中
,相關(guān)法院也僅僅是到當(dāng)事人家中登門抱歉
。這樣的抱歉形式
,實(shí)際效果顯然有限
,不足以“在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)
,為受害人消除影響
,恢復(fù)聲譽(yù)”
。
《國家補(bǔ)償法》施行近3年來
,才呈現(xiàn)首例法院登報(bào)抱歉的做法
,其背面的深層次問題值得反思
。
一方面
,受害人遍及缺少維權(quán)認(rèn)識(shí)和勇氣
,不敢向公權(quán)部分主張權(quán)益。有內(nèi)部人士坦言:“雖然國家補(bǔ)償法有規(guī)則
,但在實(shí)際操作中
,很少有當(dāng)事人頑固地要一句抱歉
。對于不少當(dāng)事人而言,能重獲自由就已經(jīng)謝天謝地了
。”
一起,一些部分自恃居高臨下
,不肯放低身架向大眾抱歉
,或是覺得補(bǔ)償認(rèn)定書已經(jīng)作出了過失認(rèn)定,補(bǔ)償金也給了
,就沒必要專門賠禮抱歉。
從某種含義上講
,賠禮抱歉比經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償更重要。國家機(jī)關(guān)在人們心中是正義的化身
,具有很強(qiáng)的公信力和威望性。雖然冤案得到了糾正
,當(dāng)事人也領(lǐng)到了補(bǔ)償 金
,但國家機(jī)關(guān)的侵權(quán)行為對當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)和社會(huì)點(diǎn)評構(gòu)成的負(fù)面影響
,卻不會(huì)容易消除
。在大眾“先入為主”的思維下
,許多當(dāng)事人在無罪釋放后
,還會(huì)遭受 不明就里的人們在背面指指點(diǎn)點(diǎn)
。只要有關(guān)部分自動(dòng)認(rèn)錯(cuò)
,賠禮抱歉
,才干撫慰受害者的精力創(chuàng)傷
,協(xié)助其走出心思暗影
,從頭融入作業(yè)和社會(huì)
,贏得周圍人們的信 任和關(guān)心
。
人非圣賢
,孰能無過
。呈現(xiàn)過失并不可怕
,只要勇于面對
。對于有關(guān)部分來說
,登報(bào)抱歉非但不是丟面子的作業(yè)
,還能向人們展現(xiàn)有職責(zé)
、有擔(dān)任的一面,更 好地樹立司法威望
。而抱歉本身也是一個(gè)自我反省、自我加壓的進(jìn)程
。在大眾雪亮眼睛的監(jiān)督下
,信任有關(guān)部分和作業(yè)人員能認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)
,審慎用權(quán)
,在今后的工 作中避免再犯同樣的錯(cuò)誤
。
有一個(gè)細(xì)節(jié)值得注意
,此前邱超等19人申請國家補(bǔ)償時(shí)
,就曾向安徽高院提出過登報(bào)致歉的要求
,法院最終也聽取了律師的意見
。首例“法院登報(bào)抱歉”具 有標(biāo)本含義
,邱超等19人自動(dòng)維權(quán)的精力
,值得其他蒙冤者學(xué)習(xí)
。這不僅是維護(hù)個(gè)體權(quán)益
,也有利于推進(jìn)司法作業(yè)更加公正公正
。一起
,也希望有關(guān)部分可以變被 動(dòng)為自動(dòng)
,從“要我抱歉”向“我要抱歉”過渡
,積極自動(dòng)承當(dāng)職責(zé)
,還當(dāng)事人一片藍(lán)天
。
高院為蒙冤者登報(bào)抱歉,不丟人
法治不可能100%杜絕冤案
,而是在呈現(xiàn)冤案之后有成熟救濟(jì)渠道
。安徽高院登報(bào)抱歉
,為相似的冤案處理樹立了一個(gè)標(biāo)桿:在公共言論空間里
,對錯(cuò)案做揭露賠禮抱歉
,是國家補(bǔ)償制度的應(yīng)有之義
。
日前
,安徽省高級人民法院在《亳州晚報(bào)》上刊登公告
,為“亳州興邦公司集資詐騙案”中原判有罪的邱超等19人消除影響
,恢復(fù)聲譽(yù)
,并向他們賠禮抱歉
。據(jù)了解
,法院以揭露登報(bào)的形式向蒙冤者賠禮抱歉在全國尚屬首例
。
“興邦案”由于涉案人數(shù)眾多
、涉案金額巨大而為世人矚目
。經(jīng)過多年盡力
,該案的定性從“集資詐騙”改為“非法吸收大眾存款”
,主犯吳尚澧從死刑被改 判為十年有期徒刑
,邱超等19人在被拘押數(shù)年之后
,被做不起訴處理
。此案在沒有呈現(xiàn)所謂“亡者歸來”
、“真兇落網(wǎng)”的離奇情節(jié)下
,法院就能自動(dòng)糾錯(cuò),體現(xiàn) 了安徽高院
、亳州中院的司法勇氣;破天荒地揭露登報(bào)抱歉
,更是一種難能可貴的擔(dān)任。
雖然此舉可以算作首例,但法院向錯(cuò)案當(dāng)事人致歉并不是破例
,而是蒙冤者應(yīng)得的權(quán)利。法院錯(cuò)判了案件
,讓公民遭受牢獄之災(zāi)、聲譽(yù)受到影響
,為蒙冤公民拯救聲譽(yù)
,這在普通人眼里是再平常不過的道理
?墒
,長期以來這卻是司法機(jī)關(guān)跨不過去的坎
。
其實(shí)
,“消除影響
,恢復(fù)聲譽(yù)
,賠禮抱歉”的內(nèi)容
,早在1994年就寫進(jìn)其時(shí)的《國家補(bǔ)償法》中
,但在司法實(shí)踐中
,賠禮抱歉的位置卻長期十分尷尬
。 1999年最高人民法院補(bǔ)償委員會(huì)在對北京市高級人民法院的答復(fù)中清晰:“賠禮抱歉不宜作為決定書中的主文內(nèi)容
,但應(yīng)在決定書的理由部分予以表述”
,這使 得賠禮抱歉不能作為國家補(bǔ)償方法之一
,構(gòu)成事實(shí)上的“只賠錢
、不抱歉”的局面
。
2010年《國家補(bǔ)償法》得到修訂
,其間除清晰了“精力危害補(bǔ)償”之外
,還清晰:國家侵權(quán)行為“致人精力危害的
,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)
,為受害人消除影響
,恢復(fù)聲譽(yù)
,賠禮抱歉”
。
可是
,由于法令對于賠禮抱歉的詳細(xì)方法以及“影響的范圍”沒有詳細(xì)規(guī)則,法院的抱歉方法也千姿百態(tài)
,比如,內(nèi)蒙古呼格吉勒圖畫
、河南趙作海案平反之 后,法院采取了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)登門抱歉的方法
;有的則是打電話表示歉意
。而更多的法院、檢察院
、公安機(jī)關(guān)在冤案平反之后,卻選擇了緘默沉靜
,乃至“倒驢不倒架”
、諱 疾忌醫(yī)
,寧可在法定的國家補(bǔ)償之外
,滿意當(dāng)事人的其他訴求
,也不肯意低個(gè)頭
、認(rèn)個(gè)錯(cuò)
。
這種現(xiàn)狀越發(fā)突顯了這次安徽高院自動(dòng)登報(bào)向蒙冤者抱歉的含義——便是要安然向社會(huì)宣告“咱們錯(cuò)了
,這19位公民是無辜的”
。古人說:“正人之過也
, 如日月之食焉:過也
,人皆見之
;更也,人皆仰之
。”現(xiàn)代法治也是如此:法治不可能100%杜絕冤案
,而是在呈現(xiàn)冤案之后有成熟救濟(jì)渠道
。
一塊豆腐干巨細(xì)的法院抱歉公告
,體現(xiàn)了政治文明
、司法文明的前進(jìn)
,不避諱“出丑”,更珍視修復(fù)之前錯(cuò)誤的司法判定對公民構(gòu)成的傷害
。
這次安徽高院首倡的登報(bào)抱歉,為相似的冤案處理樹立了一個(gè)標(biāo)桿:在公共言論空間里
,對錯(cuò)案做揭露賠禮抱歉,不扭扭捏捏
,是國家補(bǔ)償制度的應(yīng)有之義。法院平反冤案
、揭露認(rèn)錯(cuò)
,不丟人
;法院不這么做
,才丟人
。
【啟示與思考】
法院揭露抱歉并不多見
,在媒體上揭露抱歉更是稀罕
。昨天
,有媒體乃至為這次不低調(diào)的抱歉貼上了“全國首例”的標(biāo)簽。
判錯(cuò)了
,就該道個(gè)歉。知錯(cuò)就改
,善莫大焉。對于正在苦苦追尋司法威望的法院來說
,尤其如此
。過去有的法院對待錯(cuò)案的情緒
,是“死扛”著
。相比“官不悔判”這一潛規(guī)則,勇于抱歉的法院其實(shí)更容易為大眾所承受
。
法院抱歉當(dāng)然也不是心血來潮,而是有直接的法令依據(jù)
。依《國家補(bǔ)償法》的規(guī)則
,“致人精力危害的
,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)
,為受害人消除影響
, 恢復(fù)聲譽(yù)
,賠禮抱歉;構(gòu)成嚴(yán)重后果的
,應(yīng)當(dāng)付出相應(yīng)的精力危害撫慰金。”而無論是冤案
、假案仍是錯(cuò)案,苦主們擔(dān)負(fù)“罪犯”之名所發(fā)生的精力危害都是實(shí)實(shí)在 在的
。消除影響
,恢復(fù)聲譽(yù)
,賠禮抱歉
,本應(yīng)是平冤糾錯(cuò)程序中最最基本的善后
。
在抱歉之外
,還有追責(zé)的問題
。新一輪的司法體制改革
,以權(quán)責(zé)共同為目標(biāo),致力于“清晰法官
、檢察官辦案的權(quán)利和職責(zé),對所辦案件終身擔(dān)任
,嚴(yán)格錯(cuò)案 職責(zé)追查,構(gòu)成權(quán)責(zé)明晰
、權(quán)責(zé)統(tǒng)一
、管理有序的司法權(quán)利運(yùn)行機(jī)制”。十八大以來
,司法體系糾正了不少陳年冤假錯(cuò)案,也頗得好評
。但在糾錯(cuò)的背面
,本應(yīng)如影 隨形的追責(zé)卻屢次失蹤
。希望在“全國首例”的法院揭露登報(bào)抱歉之后
,能有更多依法追責(zé)的個(gè)案進(jìn)入大眾的視界
,讓這些“不尋常”都變得法治化和制度化起來
。
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